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广州女检察官张宇筠:检察监督刚与柔

  加入时间:2018年03月06日 21:00  来源:  访问量:


 

 

 

检察官故事

张宇筠,一枚安静、内秀,喜欢旅游和摄影的梅州妹子。80后海归法硕,进新华社当过编辑,到过律所实习,最终选择回归初心追逐梦想,成了广州市人民检察院民事行政检察处的一名检察官。她曾从当事人一次次激动的来访中洞察异常、精准出击,挖出过一宗涉案金额上亿元的系列虚假诉讼案;也曾通过仔细审查案卷、外出调查取证,启动法律监督并通过抗诉,令一宗宗问题案件得以改判纠正。但更多的时候,耐心倾听、理性释法,让前来申请检察监督试图挽回败诉局面的信访当事人,消减怨气、尊重判决、服判息诉,更是她作为一名民事行政监督(简称民行监督)检察官的日常。在张宇筠眼中,通过监督纠正了一件案子获得改判固然是职业荣誉和成就感所在,但通过释法说理让当事人服判息诉化解了矛盾,“从某种程度上说,这也是在维护司法权威,也是在实现公平正义”。

 

精准监督

曾挖出一宗涉案上亿元的虚假诉讼系列案

张宇筠在2008年进入广州市人民检察院成了一名民行检察官。

初到民行检察处的岗位,张宇筠曾一度产生过心理落差。以前在律所还能接触到不少涉外商事案件,领域比较高端,在民行检察官的岗位上,更多时候是在面对一个个诉讼后来检察院申请监督的当事人。“输了官司,觉得判决有问题,来向我们倾诉,要求我们启动法律监督程序甚至抗诉。”

但她很快放平了心态,在岗位上找到了价值感和归属感。张宇筠说,虽然民行检察的岗位不像公诉部门那样轰轰烈烈,但需要不断学习和更新知识的地方非常多,这让她感觉自己的专业知识层面一直在进步。

一宗宗貌似平淡无奇的已决民事案件背后,有时也隐藏着巨大的秘密。一次,一宗民事案件的监督线索转到了张宇筠手里。

案情显示,2009年,一家叫“凯运”的进出口贸易公司因拖欠某银行商业贷款近20年未还,被该银行诉至法院。法院一审、二审均判决凯运公司需清偿银行欠款本息共计3072万元。经广东省高院指令执行,2010年11月,阳江市江城区法院将凯运公司所属码头的一块土地使用权,以4370万元的价格进行了拍卖。

凯运公司老板钟某为避免土地拍卖款被银行全部执行走,遂在“中间人”黄某的介绍下,与律师李某商定了以“炮制”虚假诉讼的方式来“抢债”。经李某指点,钟某找人串通冒充其他公司,伪造了大量材料,共制造出9宗虚假欠款纠纷,并通过快速起诉,拿到了要求凯运公司支付1亿元债务的判决结果。

2011年3月15日下午,当阳江市江城区法院对凯运公司所属码头的拍卖款举行执行听证会时,律师李某手持9宗虚假诉讼的判决书参加了听证,并代理“债主”要求参与分配拍卖执行款。上述银行原本顺利能收回的债权突然遭遇挑战,觉得有猫腻之后向多个部门进行了反映。

张宇筠和增城区检的同事接手该案后,依法介入并启动了调查核实。最终通过两个多月的追击,成功突破“取证难”的困境,将600多页的调查证据摆在钟某等人面前。原本死不松口、绝不承认的钟某等虚假诉讼参与人员一同构筑的防线开始“土崩瓦解”,承认了制造虚假诉讼来“抢”拍卖款的过程。

张宇筠最终依法启动抗诉程序,法院将9宗虚假诉讼案一一再审改判。凯运公司和相关责任人被罚款83万元,钟某等4名制造虚假诉讼人员,则分别被以妨害作证罪、帮助伪造证据罪追究刑责。

“虚假诉讼损害国家利益和社会公共利益,损害司法公信力,危害很大。原告赢了官司却拿不到钱,有违公平正义。这是检察机关法律监督工作的重点之一。”广州市人民检察院副检察长李学东评价,张宇筠通过认真履职,最终捍卫了公平正义。

据统计,近5年来张宇筠在所办理的360余件民事诉讼监督案件中,共提出抗诉19件,提请抗诉55件,促成和解4件,发出检察建议9份。她经手的抗诉案件法院再审改判率为82%,精准监督中不乏高质量的亮点案件。

 

柔性监督

针对高校教师被电信诈骗案,向广东省银监局发出检察建议,要求堵塞漏洞

2008年进入检察院,张宇筠在民行检察官的岗位上已经工作了近10年。在她看来,民行检察官既要“坐”得住,静心审查。又要能“跑”得快,勤于核实事实和证据。更要“合”得来,不分部门、单位内外,能精诚合作,互相配合。

有时碰到棘手案件,不仅需要反复翻看卷宗,将各方的关系、签订的协议、事件情节的发展、矛盾冲突条分缕析弄清楚,更需要细致的补充调查,实地走访,如同“庖丁解牛”。在全面客观的审查后,需要再将心智活动和调查结果转化为笔头上的“针线活”,以适当的方式进行监督,维护司法权威和公平正义。

“每当我看到错误裁判和违法行为得到纠正的时候,都感受到我们民行检察官的价值所在。”张宇筠说。

除了从当事人的来访中洞察出虚假诉讼线索,更多的时候,张宇筠要耐心细致,关注一宗宗事关群众利益的民生琐事。

在办理储户被电话诈骗后起诉银行的监督案件时,被骗人为年过七旬的广东某高校教师。在接到诈骗电话后,当事人前往银行执意办理了一项其完全陌生的网上托管账户业务。后来有95万元存入账户后当天即被悉数转走。被骗人随即报警并向法院提起诉讼索赔,但损失已难追回。

由于互联网金融业务具有较强的专业性,网上托管账户业务于张宇筠而言更是全新的知识,她仔细研读金融方面法律法规,向金融机构了解相关业务知识,最终找出网上托管账户业务存在的风险漏洞,并向广东省银监局及该银行省分行发出了检察建议。该检察建议获得了省银监局和涉事银行方面的高度重视和认可,并决定加以整改完善。

张宇筠发出的该份检察建议,获评当年度“全省检察机关十佳检察建议书”。张宇筠说,不是所有案件都必须通过刚性的抗诉方式来监督,有时柔性的检察建议也可以取得更佳的监督效果。

她说

“抗诉纠正一个案子自然有成就感,但通过息诉化解社会矛盾,也是在维护司法权威”

张宇筠说,像涉及劳动争议、人身损害赔偿、拆迁补偿、电信诈骗索赔这些偏重民生的民事诉讼监督案件中,她面对的多是社会上比较弱势的个体。这些当事人往往都经历过长时间的诉讼,心中难免有气,所以对他们的接访也好,释法说理也好,都需要检察官更具耐心的倾听,更细致的应对,甚至用更通俗易懂的语言去交流,才能把工作做通。

“接访也是我工作的一部分。”张宇筠说,作为检察官与当事人面对面交流,听取他们的意见,了解对方的想法和所处的境遇,“接访会给我们带来一些压力,但换个角度看也是一种学习,是对办案经验和生活经验的积累。”

在她看来,通过抗诉或发检察建议让某个案子得到了纠正,自然会获得较大的价值感和职业荣誉感。但如果法院判决是正确的,通过释法说理让当事人服判息诉,也是在维护司法权威。“从某种程度上来说,这也是在实现公平正义。”张宇筠称。

 

采写:南都记者 吴笋林

通讯员 熊焕

 

附:

张宇筠,1999级国际经济法专业校友。